Kaiyun官方网Kaiyun官方网阳山县是国务院农改办列定的“全国农村综合改革示范试点县”。阳山把抓好农村金融改革作为走好群众路线的着力点,坚持改革创新,先行先试,探索低成本、可复制、易推广的农村金融服务模式,满足农村多元化、多层次的金融服务需求。
阳山坚持以服务“三农”作为农村金融改革的出发点和落脚点:一是主动问计。向华南农业大学、省综合改革发展研究院等高校和科研机构问计,制定农村金融改革实施意见,推动改革工作有序开展。二是主动对接。与清远人保财险公司签订合作协议,在农产品保险项目、投融资服务等方面加强对接合作,实行部门联动,明确工作职责和责任单位,形成工作合力。三是主动作为。做好扩面规划工作,增强服务“三农”的金融功能,缩小城乡间的金融服务差异。
为推动农村资源和产权规范有序流转,统筹城乡区域一体化发展新格局,阳山搭建起集农业交易要素于一体的产权交易平台,体现在“三个率先”:一是率先在全省山区县建成公共资源交易中心,实现“统一进场交易、统一信息发布、统一工作流程、统一集中监督”。二是率先建成农村集体“三资”交易中心,盘活农村集体资产,促进资产保值增值。三是率先筹备建设农村土地产权流转交易网络,开展农村土地承包经营权确权颁证试点。在此基础上建立农村土地承包登记确权数据库,解决农村土地资源流转难的瓶颈。
现实中农村金融产品不足,形式单一,难以满足农村发展需求。阳山着力解决资金需求多样性与资金供应结构单一性的矛盾:一是创新模式。顺应多种新型农民合作组织、家庭农场、农业龙头企业等不断发展的新趋势,开发多样化、有特色的业务产品,建立起互助资金+扶贫经纪人、互助资金+专业合作社、互助资金+基地、互助资金+银行和互助资金+股份制的互助资金使用模式。二是放大基数。以行政村为单位,整合各类扶持资金,为每个行政村存入10万元作为农村创业小额风险基金,通过银行放大5倍向农户发放,支持农民创业。三是注重合作。推出“政银保”合作,投入200万元设立农业贴息基金,县农业银行可向农业企业和农户发放2000万的。四是拓展农险。在全县13个乡镇建成“三农”保险服务站,在160个村建成涉农协保服务点,为群众提供水稻等涉农政策保险的咨询、办理、理赔等保险服务。
授信是金融机构对客户在经济活动中的信用作出保证的行为开云Kaiyun官方网站,是客户能否获取银行及决定额度的关键因素。阳山加大创新契合度,从农村信用等级评价入手,着力完善农村农户授信机制,维护金融市场秩序,防范信贷风险。通过采取“政府主导、人行推动、多方参与、共同受益”的方式,开展农村农户信用信息采集。一是重试点。选择在杜步和小江两个试点镇19个行政村开展试点工作,完成10000多户农户的信用信息采集。二是重铺开。在试点成功的基础上,对其余11个乡镇的农户开展信用信息采集基础工作。三是重应用。开展农户信用等级评定,推广应用评定结果,使信用户享受到倾斜的信贷政策及快捷、优质的金融服务,有效解决农村“难”的问题。
金融服务是农村经济发展的薄弱环节,促进金融资源向农村倾斜、扩大基础性金融服务的覆盖面开云Kaiyun官方网站,是新时期推进农村金融改革的方向。阳山着力加强金融服务网络建设,推动服务升级,推进金融服务进村。一是在覆盖面上,增加乡村网点,推动机构网点向下延伸。二是在功能定位上,重点提升乡镇和农村网点综合服务能力,提高服务质量。目前,在全县建设了33个乡村金融服务站、166个助农取款服务点,形成了“金融服务站+助农取款服务点+流动服务点”的农村金融服务格局,让当地村民足不出村就能进行小额取款、查询账户信息、领取财政贴息、归还利息等金融服务,优质便利的金融服务深受农民朋友的喜爱,更得到社会的广泛认可。